Fundament nieuw stikstofbeleid wankelt

Het kabinet presenteerde het startpakket als ‘het startschot om de vergunningverlening weer mogelijk te maken’. Een viersporenaanpak moet leiden tot structurele stikstofreductie, nieuwe vergunningensystematiek en aandacht voor sociaaleconomische gevolgen van de rechterlijke uitspraken. Toch denkt Jeroen dat het voor ondernemers nog weinig houvast biedt.

Ondergrens van 1 mol roept vragen op

“De uitspraken van december beginnen steeds meer door te sijpelen”, vervolgt hij.  “Het wordt steeds duidelijker dat je natuurvergunning moet kloppen met je feitelijke bedrijfsvoering.” Een opvallend punt in het nieuwe beleid is de mogelijke invoering van een rekenkundige ondergrens van 1 mol. Daarmee zouden kleine stikstofdeposities mogelijk buiten de vergunningsplicht vallen. Maar volgens de adviseur schuilt daar ook onzekerheid in. “De rekenkundige ondergrens van 1 mol klinkt aantrekkelijk. Maar hoe moet je als boer omgaan met de onzekerheid die hieruit volgt? Je kunt niet zomaar aannemen dat je buiten schot blijft. Ik kan zo twee of drie situaties noemen waarin die aanname tot risico’s leidt. In het verleden is regelmatig gebleken dat vergunningvrij ook vogelvrij betekende.”

Past huidige bedrijfsvoering bij vergunde rechten

Stikstof blijft de komende jaren het belangrijkste thema. Wil je doorgaan met je bedrijfsvoering, zorg er dan voor dat je weet hoe je situatie in elkaar zit. “Ik kan mij heel goed voorstellen dat door alle wijzigingen van wet- en regelgeving én alle uitspraken een ondernemer door de bomen het bos niet meer kan zien. Heeft een besluit dat 3 jaar geleden is afgegeven nu nog wel dezelfde status? Wij kunnen helpen hier duidelijkheid in te verschaffen. Zo zie je meteen of je huidige bedrijfsvoering past binnen je vergunde rechten. Of dit nou ontwikkelen of juist herbestemmen is.”

Druk op provinciale uitvoeringscapaciteit

Zo is ook de druk op de provinciale uitvoeringscapaciteit iets waar rekening mee gehouden moet worden. Veel provincies geven aan dat hun werkvoorraad de komende jaren flink zal toenemen. Jeroen: “Wij verwachten dat de wachttijd in sommige provincies wel op kan lopen tot 5-10 jaar. Wachten met aanvragen kan daardoor grote gevolgen hebben.”

Vooruitzicht: fundamentele aanpassing vergunningsstelsel

Het kabinet wil vóór het najaar komen met een nieuw vergunningensysteem. Deze fundamentele aanpassing moet onder meer een oplossing bieden voor PAS-melders en intern salderen. Tegelijkertijd werkt men aan maatregelen die structureel bijdragen aan natuurherstel en emissiereductie. Jeroen: “De richting is goed, maar de uitwerking moet nog komen. Ondernemers kunnen zich niet veroorloven om te wachten op duidelijkheid. Wie nu niets doet, loopt straks grote risico’s.” Het stikstofdossier kent geen snelle oplossingen. De stappen van het kabinet zijn een begin, maar bieden op dit moment nog geen zekerheid voor ondernemers.  “Het klinkt misschien als een herhaling van zetten, maar zorg dat je natuurvergunning klopt. Laat je situatie doorrekenen. En als je plannen hebt, wacht niet. Dit is het moment om actie te ondernemen”, aldus Jeroen.